La UE blinda (teoricamente) a sus avicultores, ganaderos y agricultores: Publicado el reglamento de salvaguardias para el acuerdo con Mercosur
BRUSELAS, 19 marzo 2026. – El Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) acaba de publicar oficialmente el Reglamento (UE) 2026/687, que establece el marco legal para aplicar cláusulas de salvaguardia bilaterales a los productos agrícolas en el marco del Acuerdo de Asociación y el Acuerdo Interino de Comercio entre la UE y el Mercosur. Esta normativa, que entró en vigor el 19 de marzo de 2026, tiene como objetivo primordial proteger a los productores comunitarios de posibles «perjuicios graves» derivados de la apertura comercial.
Protección para productos «sensibles»
El reglamento identifica una lista exhaustiva de productos agrícolas sensibles que contarán con una vigilancia especial. Entre estos se incluyen diversos tipos de carne (vacuno, porcino y aves), leche en polvo, quesos, huevos, miel, arroz, maíz, cítricos, ajos y biodiésel.
Para estos sectores, la Comisión Europea se compromete a realizar un seguimiento constante y proactivo de los precios y los volúmenes de importación. Además, se ha establecido que las investigaciones sobre estos productos se tramitarán con carácter prioritario, debiendo concluirse en un plazo máximo de cuatro meses.
Mecanismos de activación y medidas de urgencia
La normativa especifica que se podrán imponer medidas de salvaguardia cuando las importaciones aumenten de tal manera que causen o amenacen con causar un deterioro significativo en la industria de la Unión. Para los productos sensibles, se considerará un indicio razonable de perjuicio si se produce:
- Un aumento del volumen de importación superior al 5 % respecto a la media de los tres años anteriores.
- Una caída del precio medio de importación de al menos un 5 % en comparación con el precio nacional.
En «circunstancias críticas», donde un retraso pueda causar daños irreparables, la Comisión está facultada para imponer medidas provisionales de forma rápida, en un plazo de tan solo 21 días tras el inicio de la investigación.
Duración y alcance de las medidas
Las medidas de intervención podrán consistir en la suspensión de nuevas reducciones arancelarias o en el aumento de los derechos de aduana hasta los niveles de «nación más favorecida». Estas protecciones tendrán una duración inicial de dos años, prorrogables por otros dos si se demuestra que la industria aún necesita tiempo para adaptarse, con un límite máximo total de cuatro años.
El reglamento también contempla disposiciones especiales para las regiones ultraperiféricas de la Unión, permitiendo medidas limitadas a sus territorios si sufren un deterioro grave en su situación económica. Asimismo, establece que, en caso de aplicarse medidas al Mercosur como entidad única, Paraguay podría quedar exento a menos que la investigación demuestre que sus importaciones también contribuyen al perjuicio.
Con esta publicación, la Unión Europea ha declarado que busca equilibrar la apertura comercial con la seguridad jurídica y económica de sus productores agrarios frente a la competencia de los países del Mercosur.
El texto legal:
-. REGLAMENTO (UE) 2026/687 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de marzo de 2026 por el que se aplican las cláusulas bilaterales de salvaguardia del Acuerdo de Asociación UE Mercosur y del Acuerdo Interino de Comercio UE-Mercosur para los productos agrícolas. Publicado el 19 marzo 2026
Para saber más:
-. Acuerdo UE-MERCOSUR
-. EU-MERCOSUR Agreement impact on Poultry. Report by AVEC-COGAG. 20250624
-. La «cláusula de salvaguarda» : una falsa protección , puro maquillaje
-. Mercosur
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